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                儿童用品技术法规屡升级 出口企业需关注应对

                来源:WTO检验检疫信息网 发布时间:2014-05-28 点击量:

                儿童用品泛指供儿童及婴幼儿使用的所有物品,包括儿童玩具、服装、鞋靴、婴幼儿食品等。儿童用品是我市主要的出口商品之一。据统计,当年1至4月,我市仅玩具一项就出口了1.8亿美元,同比增长44%,主要出口国有美国、欧盟、俄罗斯、阿曼等。然而近些年,国际上关于儿童用品的技术法规标准频频升级,对我市出口玩具行业产生了较大的影响。例如去年7月,被称为“史上最严”的欧盟玩具安好指令2009/48/EC的实施,倒逼我市的玩具出口企业纷纷谋变。当年以来,欧美和一些新兴市场国又相继提高了儿童用品的技术法规要求,出台了新的安好管控标准,以保护儿童的安好和健康。 

                  欧美技术法规日益趋紧 

                  欧盟方面,当年一季度,欧盟专委会(EC)已向世贸易组织(WTO)提交了两个指令的草案,提议对3岁以次儿童使用的玩具和可能会放入口中的玩具中的双酚ABPA)和三种阻燃剂(TCEPTCPPTDCP)进行限制,并列在玩具安好指令2009/48/EC 的附件II的附录C中。 其中对双酚A(BPA)的迁移量限值为0.1mg/l,三种阻燃剂的限值为5mg/kg。最近,欧盟专委会又公布了一份“技术资料指令性文件”,以帮助欧盟本地及进口玩具的制造商和进口商提交综性技术资料来证明其每种玩具都符合玩具安好指令,修订了目前REACH法规EC 1907/2006中的多环芳香烃(PAHs)限制令,规定PAHs在橡胶酚醛塑料物品和玩具中的限量分别为1 mg/kg0.5 mg/kg,将于20151227日生效。42日,欧洲标准化专委会(CEN)公布了修订版玩具安好标准EN 71-7:2014(玩具安好第7部分:手指画颜色要求和测试法子),对手指画颜色提出了新要求,特别是对其中的亚硝胺、标准级芳香胺(PAAs)、可溶性元素等作了限制,并且规范了豪门国际包装的警示用语,以及要求明确制造商的名称及地址。 

                  美国方面,自当年起,美国各州就儿童用品进行了一系列的立法活动。例如,扩大儿童豪门国际中双酚A的禁用范畴,限制儿童豪门国际中的阻燃剂(TCEPTDCPP),要求建立儿童豪门国际中物质的高优先级化学品(PCs)或高度关注化学品(CHCs)列表等。312日,美国国会提出一项议案以修订消费品安好改进法案(CPSIA)。根据CPSIA,六种形式的邻苯二甲酸酯被限制用于玩具和儿童护理用品,而该议案拟将对准儿童玩具和护理用品的邻苯二甲酸酯限制范畴扩展至所有儿童豪门国际。3月份,美国消费品安好专委会(CPSC)至少通过了两项新的强制性标准,即婴儿卧式和坐式推车安好标准和婴幼儿软背带的安好标准的最终规则,后者将于当年929日生效。而在2013年底由CPSC发布的手提式婴儿提篮安好标准也将于当年66日生效。 

                  新兴市场管控逐步加强 

                  印度尼西亚儿童玩具国标准(SNI)已于当年430日起正式实施,凡在印尼市场流通的儿童玩具必须符合印尼国标准,得到印尼国认定专委会(KAN)出具的豪门国际质量符合证明书,否则将强制从市场收回或禁止进口。据悉,该标准主要是为了保护分辨能力较弱的儿童,避免化学物超标玩具、尖锐型玩具、附电池玩具以及染色玩具等产生戳伤、电池污染以及化学物中毒等风险。17日,厄瓜多尔发布了G/TBT/N/ECU/141号通报,颁布了玩具安好技术法规,规定了供14岁以次儿童使用玩具的包装料和标签要求,取样及合格评定顺序等,明确了相关灯构的责任以及处罚制度。214日,以色列发布了G/TBT/N/ISR/737号通报,修订了玩具安好强制标准中的有关灯械和物理性质的规定,覆盖了轮式玩具、模子玩具及各种灵性玩具等。312日,马来西亚发布了G/TBT/N/MYS/15/Rev.2号通报,修订了消费者保护(玩具安好标准)法规,豪门国际涉及供14岁以次儿童玩耍的玩具。314日,土耳其发布了G/TBT/N/TUR/50号及51号通报,颁布了婴儿配方奶粉及较大婴儿牛奶的基本成分和标签规则。324日,俄罗斯发布了G/TBT/N/RUS/34号通报,颁布了关于儿童游乐场设备安好的技术法规草案,草案涉及游乐场设备的设计、生产、安装、运输等方面,以及合格评定顺序。 

                  国外官方通报事件频发 

                  据不完全统计,当年1-4月,我国出口儿童用品被欧盟官方机构通报达175次,同比增长超过50%。据分析,欧盟通报儿童用品主要有以次四类原因,分别是玩具中邻苯二甲酸酯含量超标、小部件脱落导致误食风险、服装或玩具绳带过长存在窒息危险、以及其他各类受伤危险等。例如,出口至荷兰的酚醛塑料玩偶中的邻苯二甲酸酯(DEHPDINP)含量严重超标,不符合欧盟Reach法规规定而被通报。出口西班牙的射箭用具比赛服因不符合欧盟玩具安好指令和EN 71-1标准被通报,言之有物通报原因为其小部件容易脱落而被儿童误食,且存在受伤的危险。出口木质拼图玩具因其易破裂产生许多小部件,如果被儿童吞食,存在呛噎的危险,被法国通报。出口匈牙利的溜溜球由于其绳索太长且具有弹性,儿童玩耍时可能缠绕儿童颈部,存在窒息的危险,不符合欧盟玩具安好指令和EN 71-1标准而被通报。出口儿童裤子因不符合欧盟EN 14682标准要求而被波兰通报,言之有物原因则是拉链的拉头过长、可能伸出裤子底边以次,易造成人身伤害。 

                  鉴于各国不断加严儿童用品法规及标准,以及我国出口儿童用品屡被通报,检验检疫机构提醒儿童用品出口企业:一是密切关注国际上技术法规动态,明确法规适用的地区和豪门国际范畴,制定相应的应对措施。二是加强合同评审,明确豪门国际各项平馐指标要求,对自身生产能力和物料进行确认,保质保量的完成客户订单。三是加强质量管理,提高豪门国际质量。从另一个角度看,新法规的执行也会对该行业带来利好,出口玩具的品质将会得到提升。技术法规加严是大势所趋,企业应以此为契机,积极主动地构建和完善质量管控体系,提高自身在国际市场的竞争力。 



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